Какой кодекс регулирует нарушения закона при предоставлении инвалиду земельного участка

Дги г. москвы отказывает инвалиду 1-й группы в первоочередном получении земельного участка в аренду без торгов. заявление подано в соответствии со ст. 17 федерального закона «о социальной защите инвалидов в российской федерации» на основании подп. 14) п. 2 ст. 39.6 земельного кодекса рф. отказ получен не в форме законного решения об отказе, а в виде писем с некими причинами, которые не входят в перечень оснований для отказа, перечисленных в земельном кодексе рф. т. е. отказ по незаконным основаниям и не оформлен в законном виде. срок в 30 дней (по зк рф) для принятия решения о предоставлении или об отказе давно прошел. за отказ в предоставлении зу по незаконным основаниям и за нарушение сроков рассмотрения заявления коап рф предусмотрены административные наказания.
какой кодекс регулирует земельные отношения в данном случае - инвалиду незаконно отказано в первоочередном получении земельного участка?