Платный туалет в 4х этажном тц, законно ли это?

Вообще дело такое. поел я в тц на 4том этаже, там же и был туалет за него просят 12 рублей что бы справить нужду, при этом попросив чек, мне сказали мы не даем. сидит там тетя 65 лет и складывает денюжки не в кассу, а в пластиковый контейнер. выяснилось что в этом тц это единственный туалет !