В недавно купленной квартире обнаружил неработающий газовый счетчик и счетчик гор. воды. лицевой счет еще не переделан

Нет штрафов за неработающие счетчики.
по нормативам начисляют по п. 59 354-пп
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_114247/2c89fbd61239ac65f3203353df59d3c653c9a2f8/
если справка об отсутствии задолженности подлинная, значит начисляли по нормативу и собственник оплачивал по платеж. уведомлениям.
вообще, до покупки разумные граждане находят счетчики вместе с пломбами и паспортами, проверяют, и в акте передачи жилого помещения показания записывают.
и проверяют не только справку об отсутствии задолженности, но и платеж. доки за послед. год по кр. мере.
----------------
у вас обязанность платить жилищ. и комм .услуги с даты регистр. перехода права собственности, независимо от "переоформления лицевого счета".
по п. 80 354-пп к использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства российской федерации об обеспечении единства измерений. информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_114247/bd630eb885f7ac3659a20f7f0eb4d79e8b4bde25/
и весь этот раздел прочитайте.
как минимум в ресурсопост. орг-ю по счетчикам можно обратиться (конечно по газу и горводе это разные орг-ции), можно и в иную, ищите самост., какие у вас в городе занимаются установкой.
и понимать. что снятие старого прибора, установка/монтаж нового- это одна работа - платные услуги, включ. стоимость нов. прибора и работы.
а ввод в эксплуатацию- другая- безвозмездно.