Что делать в этом случае? можно как-ниубдь ускорить этот процесс? это разве законно, не выдавать паспорт уже 4 месяца?

Здравствуйте. моей дочке 14 лет (24.07.2004), в марте подали на получение внутреннего паспорта. в 2018 году ей исполнилось 14, но подали мы только в марте 2019, т. к. у нас был судебный процесс по поводу подтверждения отцовства, была просрочка, оплатила штраф 300 руб и всё. когда подали все документы, нам сказали, что где-то в течение двух рабочих недель паспорт будет готов. пришли через две недели, нам сказали, что паспорт еще не готов. так ходили месяц, потом пошли сразу к начальнику мвд. начальник мвд нам сказал, что ответ на запрос о подтверждении гражданства еще не пришел, сказал, что еще раз отправил запрос через какое-то главное управление. но ответ так и не пришел. сейчас июнь. дочь с бабушкой едет в июле заграницу, нужно подавать документы на визу, и оформлять доверенность, а паспорта нет. что делать в этом случае? можно как-нибудь ускорить этот процесс? это же незаконно, не выдавать паспорт уже 4 месяца. заранее спасибо за помощь.