Подскажите, что значит в фсн в разделе распорядиться переплатой такая фраза: +

Возврат суммы излишне уплаченного налога при наличии недоимки производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).
и предлагают списать из 400руб только 4.
сама налоговая который день трубку не берет. )