Риски при предварительном договоре купле продажи заверенном у нотариуса на муниципальное жильё

Есть муниципальная квартира по цене ниже рынка на 15%.наниматель мужчина, образовал задолженность 200 т. р., по этой причине отключили электричество и т. д, в ней не проживает. покупателю предлагается оплатить долги и дождаться пока дочь приватизирует квартиру и после этого выйти на сделку. можно ли заключить предварительный дкп (если это возможно, ведь квартира муниципальная), прописав цену недвижимости, и эти 200 т, как внесённый задаток и заверить у нотариуса? возможно ли такое, или есть какие-либо др варианты? справки нд, пнд они готовы предоставить. ..мне объяснили, что люди не платежеспособные и квартиры вообще могут из за долгов лишиться. в общем если получится, и им хорошо, они др вариант купят, и нам, мы при покупае сэкономим.