Как решается эта проблема взаимоотношений в общественной организации?

Некое количество людей хотят восстановить исторический объект и решили создать общественную организацию по восстановлению этого памятника (в случае успеха есть перспектива получить дивиденды). часть людей из группы совершают поступки, активно продвигая идею (запросы, формулирование и пропаганда актуальности идеи, мероприятия по привлечению сторонников и внимания общественности и т. п. деятельность). другая часть людей время от времени пишут в общий чат слова сожалений о занятости, поддержки, благодарности и т. п. а третья часть вообще отмалчиваются - заняли позицию наблюдателей. все хотят быть учредителями общественной организации. успех может быть обеспечен, разумеется, лишь за счёт реальных действий людей из активной группы. как вы оцениваете ситуацию? и какие предусмотреть подводные камни и принять меры по взаимоотношениям внутри организации, чтобы прийти к справедливому результату для учредителей?