Срок проведения докуметарной проверки

Здравствуйте. очень нужна помощь.
в ч. 1 статьи 13 фз-294 "о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" сказано, что срок проведения документарной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.
но. в ч. 5 статьи 11 этого же закона сказано, что после получения мотивированного запроса ( при сомнении в достоверности сведений и т. д.) юл и ип в течение 10 рабочих дней должны предоставить необходимые документы.
также в ч. 8 этой же статьи сказано, что при выявлении ошибок, юл, ип обязаны представить необходимые пояснения опять же в течение 10 рабочих дней.
допустим, что юл и ип по максимуму используют отведенное время, то есть отправляют и то, и то на десятый день.
отсюда вопрос. 10+10 уже 20 рабочих дней. плюс еще те дни, пока должностные лица знакомятся с документами. и как же в таком случае срок может быть не более 20 рабочих дней? ведь продление срока документарной проверки законодательством не допускается.
объясните, пожалуйста. может есть какие-то нюансы ?