Признание дома объектом капитального строительства.

В стройнадзоре получено уведомление о начале и окончании строительства жилого дома, в соответствии с ними объект построен в соответствии с градостроительными правилами и нормами, но администрация поселения пишет письмо, что дом стоит на сваях, а это не фундамент (хотя снип по сваям есть) в виду чего дом не капитальный.
имеет ли право администрация поселения делать такие выводы?
я так понимаю при наличии стройнадзора, функции, описанные в ст 8 градостроительного кодекса передаются именно ему. и администрация перестает иметь какое-либо отношение к градостроительной деятельности, либо я где-то не прав?