Можно ли расторгнуть публичный договор?

Конечно! это же договор возмездного оказания услуг, а п. 1ст. 782 гк позволяет заказчику в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора (без объяснения причин).
публичный - это обязательный к заключению договор со стороны организации, оказывающей публичные, в т. ч. коммунальные услуги.
только не надо забывать, что это не относится к жителям многоквартирных домов.