Как правильно составить жалобу за укрывательство?

Вот я например написал три жалобы на сотрудников полиции, но если их руководство закрывает тупо жалобы с причиной "не вижу нарушений за непредставившемся человеком, который просто к вам подошёл" ну вот как красиво оформить жалобу вышеруководящим? ну это покрывательство или укрывательство? что написать написать что он своих укрывает? ну бездействие там явно есть когда другой человек нарушает а он сидит не принимает действия