Ребёнок (14 лет) должен получать паспорт, но не имеет возможности сделать это в срок

Штраф предусмотрен для родителей по ст. 5.35 коап рф (неисполнение родителями обязанностей) в том случае, если просрочка подачи документов была намеренной, либо повлекла ухудшение положения ребёнка и т. п.
поскольку у вас и ребёнка есть уважительная причина задержки подачи документов, то вряд ли кто-то будет подавать на вас в суд, и вряд ли суд будет выносить за это штраф.