Отказ в заключении соцнайма.

Добрый день! проживаем в квартире с 1996г., вселились по лицевому счету-там написно"в связи с убытием основного квартиросьемщика открыть лиц. счет на . (меня). прописали меня и двоих детей.
платила ком. услуги, квитанции все есть. вопросов о выселении все эти годы не возникало.
сейчас подала в деп. капстроительства заявл. на заключение соцнайма, с дальнейшей приватизацией (оч. хотелось бы)!
получила отказ-нет ордера и (или) надо
предоставить документ, подтверждающий законность вселения.
но, кроме как, лицевого счета у меня ничего нет.
как быть в этом случае? понимаю, что через суд, но там ведь тоже нужно предоставить докум. о праве вселения....
буду благодарна за ответы, приближающие к конечной цели!)
с уважением, галина.