Почему правоохранительные органы служат чиновникам, а не закону? почему они исполняют приказы противоречащие законам?

Людей которые воруют миллиардами никто не задерживает, не возбуждают дела против убийц оппозиционеров, людей сажают по сфабрикованным делам, штрафуют за просто так, в уголовном кодексе есть статья 278 и она игнорируется... почему это происходит? силовики даже не читают законы, а просто исполняют приказы? так что ли у нас правоохранительные органы работать должны? а как же закон о полиции статья 6 "законность" ? почему никто не стремится делать всё по закону? вот и сейчас нам говорят, что митинги не законны, но что написано в 31 статье конституции? почему чиновники ставят себя выше законов?