Перерасчёт за воду

Согласно п. 92 ппрф от 06.05.2011 n 354 перерасчёт на воду по причине временного отсутствия делается только при наличии акта о наличии (отсутствии) технической возможности установить ипу.
согласно письму минстроя от 3 ноября 2016 г. № 36508-од/04 у жильцов аварийных домов отсутствует обязанность устанавливать ипу.
об этом же говорит и фз от 23.11.2009 n 261-фз "об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации",а именно ст. 13

"требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонт"

суть дела в том, что зарегистрованы в аварийном доме, но фактически там не проживаем, в качестве подтверждения имеется регистрация по месту пребывания. в водоканале отказываются делать перерасчёт за воду по причине отсутствия акта и, соответственно, счётчика. но согласно закону у жильцов аварийных домов отсутствует обязанность его устанавливать. должны ли они всё-таки сделать перерасчёт?

p.s. ипу мы можем установить, техническая возможность имеется, но так как коммунальная квартира, нужно согласие всех жильцов, а их попросту не найти, так как они там не проживают.

p.s. правила, утвержденные постановлением правительства, действуют с 2017 года, а такой перерасчёт нам делали в 2018 году и тогда не требовали акт. почему? не объясняют.