Размен муниципальной квартиры

Приватизировать квартиру без согласия всех в ней зарегистрированных можно только через суд. но приватизация - добровольное дело. никто не может гарантировать вам исход. могут и отказать.
если бы этот зарегистрированный не проживал фактически, можно было бы на что-то надеяться. но если он проживает, платит за коммуналку - скорее всего, ничего не выйдет.

как правило, в ход идут:

- размен муниципальной квартиры, в ходе которой «несогласный» наниматель получает отдельную муниципальную жилплощадь, а все оставшиеся – другое, также муниципальное жилое помещение, которое впоследствии приватизируют;
- разделение лицевых счетов, в ходе которого в одной, «спорной» квартире, где проживают наниматели, выделяются отдельные лицевые счета – как правило, в виде изолированных комнат. в последующем предметом приватизации становятся выделенные комнаты нанимателей, имеющих намерение приватизировать свое жилье, а комната «несогласного» жильца продолжает оставаться муниципальной.