Как зафиксировать факт отказа должностного лица в приеме документов если они отказ тоже не хотят писать?

Как зафиксировать факт отказа должностного лица в приеме документов если они отказ тоже не хотят писать? 1. Можно ли по закону произвести видеосъемку или достаточно письменного заявления без доказательств? 2. Имеет ли право на прием заходить заявитель + свидетель (не выгонят его?) 3. Может ли заявление на имя вышестоящего руководства писать не заявитель, а его родственник? Заявитель - пожилой человек, которому отказывают в снятии с рег.учета по месту жительства без объяснения причин и мотивированного отказа ссылаясь на возраст, но не на нормативные акты.