Служебная квартира. Люди долгое время не живут не платят можно ли выписать через суд ? С каким иском выходить ?

При желании можно и без суда обойтись. Смотрите документы, на основании которых жилье было предоставлено, найдите основания для их отмены (аннулирования), а дальше - снимайте с рег учета, как утративших право пользования служебной квартирой. Поосторожнее с их личными вещами в этой квартире - соблюдите все процедуры.