Соседи в течении 15и лет не платят ком. услуги, свет, газ и прочее. Куда писать заявление по этому поводу?

Да вам какое дело? Пусть УК или поставщики услуг сами с ними разбираются. Даже если это коммуналка, они получают счета отдельно. Единственное, в чем вы пересекаетесь, это свет (общий счетчик).