Как и где можно ознакомится с уставом жилкомитета? он должен быть размещен на сайте администрации города?

Нигде. У жилищного отдела администрации не может быть своего устава, поскольку это структурное подразделение муниципального органа исполнительной власти, а не самостоятельная коммерческая фирма. Положение об отделе есть, но это внутренний документ и никто вас с ним знакомить не будет. Вас что конкретно интересует?