На какой закон можно опереться, чтобы не делать запрос в рег.палате самому? слышала, что сейчас запрос делают сотрудники

Запрос о чем? если вы сдаете документы в Росреестр и у вас неполный пакет документов - не всегда сотрудник может сделать запрос. Например если требуется нотариальное согласие вашего супруга на сделку - куда сотрудник должен сделать запрос по-вашему? Супругу что ли? Регистратор просто приостановит регистрацию, пришлет вам уведомление об этом и вы сами пойдете или поедете за нужным документом. Если у регистратора есть возможность запросить документ самому (опять-таки смотря какой документ) он сделает это сам.