Как на законных основаниях выставить квартирантов? 2 месяца не платят, электричество за полгода долг. договора нет

От договора зависит, но по причине неоплаты вряд ли получится, потому что в ГК РФ оговорка, что неплательщиков в течение 6 месяцев нельзя выселять (см о договоре найма).. Не выселяйте, а сами поселитесь. Еще есть такой способ обеспечения обязательств, как удержание имущества. Можно в суд. По ситуации