Куда обратиться в первую очередь?

Куда обратиться в первую очередь? Здравствуйте! У меня очень сложная ситуация, мы беженцы, многодетная семья. Сначала нам дали в деревне один дом, но потом там отключили свет и воду, тогда нам дали другое жилье в котором жить невозможно! Ни печки ни окон. в то время не было возможности на ремонт(это было лет пять назад). Дом на два хозяина. В начале без нашего разрешения соседи заняли одну комнату в доме, по разрешению главы администрации сельсовета! Теперь на входе в нашу половину дома сидит огромный пес и на входе на территорию тоже! Скажите пожалуйста, куда мне первым делом обратится и имели ли право распоряжаться моей жилплощадью какие то там главы? Я ее сейчас собираюсь приватизировать! Но каким образом это сделать, если там кругом собаки на цепях сидят? У меня есть документы на эту жилплощадь! С соседями говорить бесполезно. Вы здесь не живете и все.