Можно ли оформить генеральную доверенность по военному билету (доверителю), а у того, кому доверяют есть паспорт)

Гражданский Кодекс РФ не знает такого правового института, как "генеральная доверенность". Военный билет, выдаваемый гражданину при призыве на военную службу в Вооружённые Силы Российской Федерации, является документом, удостоверяющим личность. Доверенность оформить можно.