Можно ли учится в автошколе в одном регионе,а сдавать экзамены уже по месту прописки,т.е в другом регионе?

Можно ли учится в автошколе в одном регионе,а сдавать экзамены уже по месту прописки,т.е в другом регионе? Сын учился в автошколе Волгоградской обл, теорию сдавал по прописке в Астраханской области в ГАИ,местные автошколы отказывают ему в сдаче экзаменов по вождению,мотивирую каким то мифическим приказом.Правомерны ли их действия?