А в России есть такая программа как Защита свидетелей ? Или спасение утопающих - дело рук самих утопающих?

Есть. 1. Имеется нормативно-правовая база: Федеральный закон Российской Федерации от 20 августа 2004 г. N 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства", Указы Президента, Приказы МВД и т.д. 2. В МВД созданы и действуют соответствующие специальные подразделения. 3. Осуществляется бюджетное финансирование данной деятельности. 4. В отношении защищаемого лица могут применяться одновременно несколько либо одна из следующих мер безопасности: - личная охрана, охрана жилища и имущества, - выдача специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности, - обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице, - переселение на другое место жительства, - замена документов, - изменение внешности, - изменение места работы (службы) или учебы, - временное помещение в безопасное место, - применение дополнительных мер безопасности в отношении защищаемого лица, содержащегося под стражей или находящегося в месте отбывания наказания, в том числе перевод из одного места содержания под стражей или отбывания наказания в другое. - и иные. Применяются меры на основании письменного заявления защищаемого лица. Часто граждане просто не обращаются с такими заявлениями. P.S. Лично сталкивался, НЕОДНОКРАТНО с реализацией данной программы и видел ее действие НЕ на бумаге, а на практике. Применяется, как правило, и довольно часто: личная охрана, охрана жилища и имущества, обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице, временное помещение в безопасное место, применение дополнительных мер безопасности в отношении защищаемого лица, содержащегося под стражей или находящегося в месте отбывания наказания, в том числе перевод из одного места содержания под стражей или отбывания наказания в другое. P.P.S. При чем для сохранения от сокращения должностей в соответствующих управлениях, а также для отчетности сотрудники данных управлений сами заинтересованы в "принятии под защиту" свидетелей и потерпевших. Естественно, что должны быть законные основания для указанных мероприятий, т.к. любого и каждого, при отсутствии правовых оснований, только при наличии от него заявления никто охранять не будет.