Говорят, что опломбировка водосчётчиков бесплатна. Так ли это? Где подобная норма обозначена?

Опломбировка нужна поставщику, а значит потребитель не должен ее оплачивать. Можете почитать ЗоЗПП, там русским по белому написано, что навязывание дополнительных услуг запрещено. Тем более это даже не услуга.