Куда обратиться по вопросу не решенном в областном военном комиссариате?

В 1997 году я был уволен с воинской службы в запас в звании подполковника. В 2000 году в запасе приказом Министра обороны мне было присвоено звание полковник. В 2009 году при замене пенсионного удостоверения в нем было записано звание подполковник. В областном военкомате на мою просьбу сделать запись в пенсионном удостоверении в соответствии с приказом Министра обороны ответили, что в пенсионном удостоверении записывается звание на момент увольнения, ссылаясь на пункт, в котором указывается, что все денежные начисления делаются по званию и должности на момент увольнения. У меня нет претензий по вопросу денежных начислений, но мне не понятно, почему нельзя изменить запись в пенсионном удостоверении (заменить его). Прошу сообщить название (номер) нормативного или директивного документа (инструкции) который дает однозначное толкование по затронутому вопросу.