Законно ли взимать плату за согласование отвода земельного участка?

Законно ли взимать плату за согласование отвода земельного участка? при оформлении участка земли в аренду, в куми мне выдали акт согласования на испрашиваемый земельный участок. я должен обойти членов комиссии и собрать от них подписи с печатями. в состав членов комиссии входят, наряду с остальными, организации, предоставляющие услуги связи, энергоснабжения, канализации и водоотведения. в одной из организаций (вэс ао "сахалинэнерго") мне подписали акт, но потребовали оплату за согласование отвода участка. сумма к оплате за услугу составила 5824,31 рубля. расшифровку состава работ, за которые требуется такая плата, бухгалтер данного предприятия предоставить отказывается, мотивируя это коммерческой тайной. работ, как таковых, не производилось вообще. каких либо коммуникаций на данном участке пока тоже нет. то есть, с меня требуют плату за воздух. специалисты куми также утверждают, что данное согласование является частью бесплатной муниципальной услуги. подскажите, насколько законны требования вэс оа "сахалинэнерго" об оплате выставленного мне счёта за согласование отвода земельного участка?