Могу ли я поменять паспорт, если имеется задолжность по жкх? если да, подскажите, пожалуйста статью. заранее спасибо...

Это вас так заставляют заплатить за квартиру и другого пути им не представляется... правильно делают, что не дают паспорт и никаких законов для этого не ищите. не дадут пока не расплатитесь. закон на их стороне. имеют право , вообще, выгнать из квартиры. и делают это.