В чём нарушение?

В чём нарушение? Заключив с жильцами договора соц.найма, администрация района, не уведомив жильцов, передаёт жилой фонд в поселение, чтобы не морочиться с коммунальным обслуживанием. Между тем, жильцам было обещано, что после оформления права собственности на жилой фонд, адм.района, передаст жильё гражданам в бесплатную приватизацию. Жильцы не согласны с передачей в поселение, т.к. это приватизацию вообще ставит под сомнение, т.к. дело долгоиграющее, нужно через область вносить изменение в закон. Каким образом поступить? Про суд знаем. Что ещё? И есть ли здесь нарушение со стороны администрации, если они договор соц.найма не расторгли и жильцов не уведомили?