Вопрос жкх

Вопрос жкх дайте совет. моя жена получила квартиру по договору социального найма в новостройке. после того как она прописалась и заключила договор о поставке услуг с жкх начали приходить квитанции - это само собой. но в новостройке счетчики были установлены сразу, но не опломбированы, а платежки приходили по средней оплате на проживающего. объяснение одно, пока вы не опломбировали счетчики оплата будет по "среднему". где здесь истина, если счетчики стояли сразу? то же самое мне сказали в жкх. я был у юриста он мне предложил написать запрос в жкх, чтобы посмотреть введены сразу ипу в эксплуатацию или нет. если да, то перерасчет они обязаны сделать. кто сталкивался, писал запрос, помогло?