Куда как, да и вообще стоит ли писать заявление о систематическом задержании и невыплате учебным заведением стипендии?

Если регулярные задержки стипендии имеют место только для вашего вуза, а в других все нормально, значит что-то мутит администрация вуза, тогда имеет смысл жаловаться. иначе что-то мутит министерство образования или вообще правительство, тогда жалобы бессмысленны, никто их рассматривать по существу дела не будет. в первом случае, думаю, следует писать в кру и/или в прокуратуру.