Как можно поменять председателя и всю администрацию (или устав) в садово-дачном кооперативе, если в уставе записано что

Как можно поменять председателя и всю администрацию (или устав) в садово-дачном кооперативе, если в уставе записано что решения принимаются от большинства членов кооператива, а на собрания приходит из года в год только треть. (остальные участки за стариками, у которых ни желания, ни сил на собрание ходить). у нас ведь даже президента от кол-ва голосующих выбирают: как сломать этот порочный круг. ежегодно, следуя уставу собрания прерываются ввиду неявки и ничего решить не можем.