Земли сельхозназначения можно перевести с установлением или изменением черты поселений.

Градостроительный план должна сначала администрация поменять.
потом уж вы.
а так писать ходатайство в правительство региона,
на сайте посмотри.
примут документы и позовут на публичные слушания через месяц,
если будут положительное решение то через месяц выйдет постановление губернатора.
процедура бесплатная.
если градостроительному плану не соответствует то откажут.