Доброй ночи хочу создать официальный сайт города (своего родного)

Ну формально можно получить статус "официального" путем подписания главой города соответствующего указа. но такого документа вы не получите, потому что им (в администрации) неизвестно ведь, что вам взбредет в голову там опубликовать.
как написали выше - подобные работы проводят путем размещения тендера. выигрывает компания предложившая наиболее выгодные условия. в небольших городах поддержкой и обновлением сайтов занимаются сами сисадмины.