Чем отличается положение от политики?

Политика это означает по сути идеологию, приоритетное направление деятельности, то к чему нужно стремится. положение же регламентирует порядок осуществления безопасности в текущий момент по факту. но по сути такие два документа идиотизм, нужно и то и другое в одном акте отражать а не захламлять законодателство теми актами которые можно бы и кодифицировать.