Куда обращаться о бездействии государственных органов и организаций?

Добрый день! я живу в трёхкомнатной коммунальной квартире со своей семьёй, две комнаты приватизированы. третья комната занимаемая соседями относится к муниципалитету. в третьей комнате зарегистрированы четыре человека, фактически там проживает женщина (46 лет) и её дочь (18 лет) , обе нигде не работают и ведут разгульный образ жизни. в самой квартире мы занимаем по сути только свои комнаты т. к. всё заставлено соседскими шкафами и вещами. на кухне вырубили вентиляционный стояк и поставили свой холодильник. был составлен акт по этому поводу, но инженер из жил. инспекции активно скрывается и не идёт на контакт. все организации отправляют нас в суд, только судится должен муниципалитет как собственник этой комнаты но не мы. алкашам везде зелёный свет получается?