Если есть общедомовой счетчик,на каком основании берется плаза отопление по тарифу

Ну во первых: Ситуация может быть разной. Например общедомовой счетчик есть, а в эксплуатацию он не принят. Или истек срок поверки счетчика, тепловычислителей или датчиков измерения температуры. Во все этих случаях поставщик ресурсов вправе начисять по тарифу. По старым правилам (недавно утверждены новые правила) в первый год после установки теплосчетчика начисление производилось по тарифу с последующим перерасчетом в конце года по фактическому потреблению. Есть ли изменения в этой части в новых правилах предоставления коммунальных услуг - пока не знаю. А вообще этот вопрос можно и нужно задавать в свою УК (или ТСЖ, что у Вас там?)