А пенсионному фонду рф выгодно, чтобы пенсии граждан хранились в нем? или ему выгоднее, чтобы в негосударственных пф

Я переложил из пфр в нпф сбербанка. обещают в конце каждого года прибавлять сумму на 16%.
не знаю, что выгодно государству, раз они изымают накопительные накопления за год у граждан. это вообще не справедливо