По ТВ часто говорят что кто то позвонил в милицию и сказал что заложил бомбу но бомбы там нет это что такое?

Телефонный терроризм - это простонародное название, в принципе, в настоящем деле все будет зависеть от совокупных обстоятельств и от личности звонившего, его мотивов, целей, степень реальной и потенциальной опасности и т.д. Данный проступок может быть квалифицирован как Хулиганство, а в некоторых случаях и по статье Терроризм. Телефонный терроризм - это не статья, это выражение, которое означает способ совершения проступка.