Есть ли закон, запрещающий ходить по квартирам и предлагать услуги фирмы? и какое наказание? могу ли подать в суд?

Конечно нет. более того предлагать можно что угодно. хоть прогноз конца света. они ведь в квартиру не вламываются, стоят на лестничной площадке (общая территория), просят разрешения войти на частную собств.. (или даже не заходят). если за все такое подавать в суд - то так и до привлечение за "косые взгляды" на улицы можно забирать)