Чем руководствоваться фз 416 от 07.12 12 или пп рф 167 от 12.02.99

Согласно ст 27 фз 416 плата за негативное воздействие на окруж. среду через цсво возлагается только на абонентов сброс которых более 200 куб.м. в сутки. местный водоканал возлагает эту плату на всех согласно п.61 пп рф 167. правомерно ли это? спасибо