Почему за перекрытие стояков берут деньги?

Деньги берут за стоимость слитой воды,
у вас не только перекрывают стояк, но и сливают из него воду (вода в стояке должна быть постоянно, иначе будут ржаветь трубы и разводиться плесень, микробы). иначе вы не сможете отключить/подключить радиатор. потом стояк опять заполняют водой. а слитая из стояка вода стоит немалых денег. за это они и берут основную плату + работа по отключению/включению (это не входит в перечень бесплатных работ).
все работы по улучшению, которые проводятся внутри вашей квартиры только за ваш счет. не зависимо - квартира муниципальная или в собственности (а это тем более)