Летом в домах, в квартирах делали капитальный ремонт.

Всегда все письменно, себе копию с отметкой о вручении.
в ук
в прокуратуру заявление. (требовать и добиться жалобами выше любого постановления о штрафе - это победа в суде - 7.22, 7.23, 4.16(или 4.17 - обман потребителей) коап рф - то же в жилинспекции.
в муниципалитет - претензию - считаете его ответственным фз"131 о самуправлении, требуете копию контракта на ремонт, копию тех. регламента, копии проверок выполенных работ - для суда - намерены подать иск солидарно к муниципалитету и исполнителю.
у нас есть еще горячая линия по отоплению. за содержание дома отвечают: ук, дэз, гуис, жилищная инспекция, оати (объединенная адм. -техническая инспекция) и местная власть (управа, префектура)
вам уже не до субординации - письменно по 2 экз. (на вашем - дата и отметка о принятии) во все инстанции претензии - потом в суд.
п. 14 федеральный закон от 27.07.2010 г. №190-фз «о теплоснабжении»
правила предоставления коммунальных услуг гражданам (в ред. постановления правительства рф от 21.07.2008 n 549) (возможно устарело)
гост р 51617-2000 «жилищно-коммунальные услуги. общие технические условия», утвержденному постановлением госстандарта россии 158-ст от 19.06.00 г.):
угловая комната +20;
здание первого года эксплуатации +20;
жилая комната +18;
кухня +18;
ванная +25;
вестибюль, лестничная клетка +16.
коммуникации обычно проверяют в день обращения техник-смотритель или инженер местной дез. после осмотра батарей они составляют акт в двух экземплярах, один из которых остается у хозяина квартиры для оформления перерасчета коммунальных платежей. при этом внутреннюю температуру воздуха замеряют на внутренней стене каждой комнаты на расстоянии одного метра от наружной стены и 1,5 метра от пола. если жалобы жильца подтвердятся, то в зависимости от сложности работ коммунальщики обязаны все исправить в среднем в срок от одного до семи дней. по нормам отклонения температуры воздуха в комнатах вообще не допускаются. то есть батареи обязательно должны нагревать квартиру до указанных в правилах градусов. если этого не происходит, тогда квартплата уменьшается индивидуально для каждой «пострадавшей» квартиры в зависимости от ее метража. перерасчет «коммуналки» делают по заявлению жильфа в расчетной части инженерной районной службы.

гост р 51617-2000 допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) — не более 3оc. допустимое превышение нормативной температуры — не более 4оc.постановление главного государственного санитарного врача рф от 10 июня 2010г. № 64 «об утверждении санпин 2.1.2.2645-10» определяет допустимые нормы температуры в жилых помещениях в холодный период года 18-24 градуса без выделения угловых помещений.

пп №354 от 06.05.2011г. «о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» см. приложения и требуете принятия мер. на ваше заявление они обязаны в течение трех дней дать ответ. (должен быть составлен акт обслуживающей организации и вами подписан).