Имеют ли право жкх отказать в выдаче справки, ссылаясь на постановление правительства №4 от 05.01.2015?

Здравствуйте. помогите разобраться. в нашем жкх есть паспортный стол, который уполномочен регистрировать граждан по месту жительства и пребывания. содержание паспортиста входит в счет на содержание общего имущества в мкд (данное жкх является и управляющей компанией большинства мкд), так вот данное жкх запретило своему паспортисту выдавать справки о регистрации жителям ссылаясь на то, что у них нет таких полномочий и нет базы, хотя поквартирные карточки ведутся их паспортистом, и теперь они функцию по выдаче указанных справок передали администрации, специалист которой выдавая справку звонит все тому же паспортисту и уточняет кто же в нужной квартире прописан. (дур дом). так вопрос назрел вот в чем, имеют ли они право отказывать людям в выдаче этих справок? и если нет то на основании чего? поквартирные карточки собираются вообще в администрацию передать, получается что справки будет давать администрация, а деньги за ус лугу будет брать жкх