Направление жалобы в фссп, суд, прокуратуру?

Вы можете жаловаться на кого угодно и куда угодно... главное, чтобы у вас были доказательства ненадлежащего исполнения отдельными работниками или службой в целом их обязанностей и/или нарушения ими законодательства.
как правило, на действия работника жалуются его начальству, на его начальство-- в вышестоящую инстанцию и т. д.