Администрация в предписании рекомендует это нормально?

Здравствуйте! сегодня принесли ""листочек"" на котором написано:
предписание
уважаемый (ая) ____ администрация **** сельсовета рекомендует вам своевременно производить благоустройство своих домовладений и прилегающую территорию, а именно производить очистку от снега и наледи в зимний период. уборку сухостойной травы, мусора, ремонт изгороди в весенний период. покраску изгороди и фасада дома, обкос травы в летний период.
чуть ниже была отрывная часть с местом где я должен подписать что получил сие бумажку
1 вопрос сам ""листочек"" обозвали предписанием, в котором они всего лишь рекомендую, но если рекомендации не выполняются, то администрация штрафует жителей. это нормальное явление?
2 вопрос как правило уборка территории прилегающей к моему участку, мною производится добросовестно но перед домом, то-есть в промежутке от забора до дороги, с обеих сторон заброшенные территории в которых за время образовался сухостой и тому подобное, получается на основании этого предписания я обязан убрать всю прилегающую периметру территорию?
3 подскажите юридически законность данной бумажки, то-есть по закону это нормально рекомендовать а потом штрафовать,
прошу отвечать по существу, заранее благодарю