Занижено давление хвс по отношению к гвс. счетчик гвс накручивает воду, текущую в трубы хвс. какой норматив нарушен?

Коммунальщики с помощью врезок малого диаметра умышленно значительно занижают давление хвс по отношению к давлению гвс. в результате при работе смесителя горячая вода поступает в магистраль хвс, счетчики крутятся в разные стороны, счетчик гвс накручивает непотребленную горячую воду, ушедшую в магистраль хвс.
в результате коммунальщики жульнически предъявляют к оплате непотребленную горячую воду.
требования какого нормативного документа при этом коммунальщики нарушают?