Скажите, а вот "разрешенное использование" земель . кто может изменить назначение, например со "сквера" изменить на

Решения об изменении вида разрешённого использования земельных участков внутри категории, то есть без изменения категории, вправе принимать:

глава местной администрации поселения (до даты утверждения правил землепользования и застройки),
представительный орган местного самоуправления (депутаты поселения, городского округа) при утверждении правил землепользования и застройки и при внесении в них изменений.
решения о переводе земель иных категорий в земли населённых пунктов вправе принимать только представительные органы местного самоуправления (депутаты поселения, городского округа) при утверждении генерального плана поселения (городского округа) и при внесении изменений в утверждённый генеральный план.